批后監督管理、關鍵崗位人臉識別、鼓勵群眾舉報……為深入吸取上海市長寧區昭化路坍塌事故教訓,日前,上海市住建委出臺一系列政策文件,多措并舉提高該市建設工程安全生產水平。
為有效應對突發情況,上海市建委發布了《上海市建設工程生產安全事故管理規定》(以下簡稱《規定》),以統一領導、分級實施、互相協調配合、依法依規為原則指導事故報告和調查處理等工作?!兑幎ā访鞔_了生產安全事故發生時不同主體的職責與分工,并對事故發生后的應急搶險、事故報告、事故調查、停工整改、復工準備等處置工作分別做出規定。同時,對于安全生產事故中的不同責任主體,《規定》也完善了暫扣或吊銷許可證、信用懲戒、暫停投標資格等處罰措施。
防患于未然,上海市建委發布了《上海市建筑施工企業安全生產許可批后監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),適用于市內建筑施工企業取得安全生產許可證審批后續項目監管和批后監督檢查?!掇k法》強調,市、區各監管部門每年度批后監督建筑施工企業數量不應少于管理范圍內企業總數的5%,對管理范圍內持有安全生產許可證的建筑施工企業,每季度開展不少于一次的系統核查工作。
同時,上海市建委還發布了《關于進一步貫徹落實建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的通知》及《建設工程施工現場關鍵崗位人員到崗履職人臉識別管理試行辦法》,規定了施工企業負責人及項目負責人帶班檢查及到崗履職等的頻率、方式、項目,同時通過人臉識別系統予以落實。
值得一提的是,為了鼓勵人民群眾積極參與安全生產監督,上海市建委發布了《上海市建設工程安全生產事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》。舉報人對于項目經理不履職、違法分包轉包、工程存在安全隱患等情形的檢舉,最高可獲得1000元獎勵。
為了提升上海市工程建設形象,該市住建委還印發了《房屋建筑工程文明施工提升標準》,對于外環線以內一萬平方米及以上的房屋建筑施工項目、申報創建市級文明工地的房屋建筑施工項目、施工作業點距離住宅、醫院、學校等敏感建筑物15米及以內的房屋建筑施工項目,將強制采用此標準以全面提升文明施工水平。據了解,“上海住房城鄉建設管理”公眾號對此進行了連續的解讀與推送,并開放了刷臉打卡微信小程序和公眾舉報通道。